وقتی موازنه قدرت برای انتخاب «رئیس» برقرار نیست!

حقوق ورزشی

وقتی موازنه قدرت برای انتخاب «رئیس» برقرار نیست!

انتخابات ۱۰ فدراسیون‌ ورزشی در شرایطی برگزار خواهد شد که الزامی برای استعفای رییس یا سرپرست وجود ندارد؛ اتفاقی که تا پیش از این با ورود نامحسوس وزارت ورزش، منجر به استعفای رییس یا سرپرست مربوطه می‌شد.

از چندی پیش ثبت نام نامزدهای ۱۰ فدراسیون کوهنوردی، کبدی، بسکتبال، نابینایان و کم بینایان، اسکیت، شنا، تکواندو، بوکس، ورزش دانش آموزی و تیراندازی برای برگزاری مجمع انتخاباتی آغاز شد و به مدت ۱۰ روز کاری ادامه یافت و پس از این که ثبت نام کاندیداهای این ۱۰ فدراسیون به پایان رسید، طی مدت گرفتن استعلام از کاندیداها، براساس اساسنامه جدید فدراسیون‌های ورزشی، کمیسیون ورزشکاران، داوران و مربیان نیز تشکیل می‌شود تا اعضای اصلی مجمع برای رای‌گیری در انتخابات مشخص شوند.

در این بین تاکنون اسامی نامزدهای تصدی ریاست فدراسیون‌های بسکتبال، نابینایان و کم بینایان، اسکیت، شنا، تکواندو، بوکس، ورزش دانش‌آموزی و تیراندازی اعلام شده است و در مورد فدراسیون‌های کوهنوردی به ریاست رضا زارعی، فدراسیون کبدی به ریاست عباس اورسجی و فدراسیون بوکس به ریاست حسین ثوری، علی‌رغم اتمام زمان ثبت نام نامزدهای انتخاباتی، همچنان اسامی کاندیداهای ثبت‌نامی اعلام نشده است!

با توجه به ابلاغ اساسنامه جدید فدراسیون های ورزشی باید در نظر داشت که ابلاغ این اساسنامه، شرایط متفاوت و جدیدی را نسبت به گذشته ایجاد کرده است و علاوه بر ترکیب مجمع که با تغییرات عمده ای همراه شده، شرایط داوطلب های شرکت در انتخابات هم نسبت به گذشته تغییر کرده است، با این وجود اما کماکان در مورد یک مسئله مهم، شرایط همانند گذشته باقی مانده و تغییری رخ نداده است؛ اینکه همچنان بند قانونی در مورد ضرورت استعفای افرادی که سرپرست یا رییس یک فدراسیون ورزشی هستند و قصد دارند به منظور تصدی پست ریاست در انتخابات فدراسیون های ورزشی شرکت کنند، در اساسنامه فدراسیون های ورزشی وجود ندارد. در عین حال این امکان برای رییس یک فدراسیون ورزشی به وجود آمده است که قبل از اتمام پایان دوره ریاست خود، فرایند برگزاری انتخابات را در دستور کار قرار دهد و به نوعی مجری برگزاری انتخابات باشد!

‌اساسنامه جدید فدراسیون های ورزشی پس از تغییراتی در کمیسیون اجتماعی هیات دولت و طرح در کمیته تطبیق قوانین مجلس در مهر ماه سال ۹۸ به تصویب رسید و در آذر ماه همان سال نیز برای اظهارنظر و تایید نهایی به شورای نگهبان ارجاع شد تا پس از تایید، جهت اجرا به دولت ابلاغ شود، اما حدود ۲۰ماه طول کشید تا نهایتا در شنبه ۱۲ تیر از سوی سخنگوی شورای نگهبان اعلام شد که چهارشنبه ۹ تیرماه ۱۴۰۰ اساسنامه فدراسیون‌های ورزشی آماتوری جمهوری اسلامی ایران، مورد بررسی قرار گرفته و مغایر با شرع مقدس و قانون اساسی شناخته نشده تا این‌گونه به تایید شورای نگهبان برسد و در نهایت ۱۹ تیرماه بود که از سوی معاون اول سابق رییس جمهوری جهت اجرا به وزارت ورزش و جوانان ابلاغ شد و اواخر مردادماه بود که از سوی این وزارتخانه جهت اجرا به فدراسیون های ورزشی ابلاغ شد.

نکته قابل تامل اینکه همواره وزارت ورزش و جوانان با رویکرد رعایت عدالت در مورد تمامی کاندیداهای احراز پست ریاست فدراسیون های ورزشی، نسبت به لزوم استعفای افرادی که سرپرست یک فدراسیون هستند و قصد شرکت در انتخابات به عنوان رییس را دارند، ورود کرده است و تصور می شد با ابلاغ اساسنامه جدید فدراسیون های ورزشی این مسئله به عنوان یک بند قانونی در اساسنامه لحاظ شود تا دیگر شاهد تفسیر مسئله یا برخورد سلیقه ای در این رابطه نباشیم و همه چیز در چارچوب قانون پیش برود، اتفاقی که در نهایت رخ نداد و باید منتظر ماند و دید وزارت ورزش در انتخابات فدراسیون هایی که قرار است برای اولین بار طبق اساسنامه جدید فدراسیون های ورزشی برگزار شوند، چه رویکردی را مدنظر قرار می دهد.

به طور مثال، ‌ششم آذرماه سال ۱۳۹۸ بود که دوره چهارساله ریاست غلامرضا نوروزی در فدراسیون پزشکی ورزشی به اتمام رسید و پس از آن مهرزاد خلیلیان به عنوان سرپرست فدراسیون پزشکی ورزشی از سوی مسعود سلطانی فر، وزیر سابق ورزش و جوانان منصوب شد تا در این سمت فعالیت کند و اینگونه وی تا ۲۵ تیرماه سال ۱۳۹۹ عهده دار سرپرستی فدراسیون پزشکی ورزشی بود و یک روز پس از آن، بنا بر اعلام معاون توسعه ورزش قهرمانی و حرفه‌ای وزارت ورزش و جوانان، مهرزاد خلیلیان، سرپرست سابق فدراسیون پزشکی ورزشی به دلیل کاندیداتوری در انتخابات فدراسیون پزشکی ورزشی از سمت خود استعفا داد و این کناره‌گیری در راستای اجرای عدالت در مورد تمامی کاندیداهای احراز پست فدراسیون پزشکی ورزشی انجام شد.

حال اما روند برگزاری انتخابات ۱۰ فدراسیون ورزشی، طبق اساسنامه جدید فدراسیون های ورزشی آغاز شده و ثبت نام از کاندیداها به پایان رسیده است و یکی از مهم‌ترین مباحث مورد تاکید نامزدهای تصدی ریاست فدراسیون‌های ورزشی، وجود شرایط یکسان و عدم بهره‌مندی از مزیت‌های مختلف برای نامزدها است و این افراد عقیده دارند که سرپرستی یا ریاست یک نامزد مسئله‌ای قابل تامل است و موجب می‌شود که عدالت و برابری وجود نداشته باشد و افرادی که در مقام ریاست و سرپرستی فعالیت‌ می‌کنند از این امکان برخوردار هستند که کفه ترازو را به منظور کسب رای بیشتر با توجه به شرایطی که اساسنامه فدراسیون‌های ورزشی دارد سنگین‌تر کنند!

به طور مثال یکی از مواردی که در روند برگزاری انتخابات فدراسیون های ورزشی مطابق اساسنامه جدید نسبت به آن ایراد وارد شده است، امکان چینش افراد در ۳ کمیسیون برای تصاحب ۱۲ رای توسط رییس یا سرپرست مستقر است؛ در بند ۱۳ ماده ۱۳ اعلام شده سه نفر ورزشکار مرد و سه نفر ورزشکار زن به انتخاب کمیسیون ورزشکاران فدراسیون مربوطه، در بند ۱۴ دو نفر مربی مرد فعال و دو نفر مربی زن فعال به انتخاب کمیسیون مربیان فدراسیون مربوط و در بند ۱۵ نیز یک نفر داور مرد فعال و یک نفر داور زن فعال به انتخاب کمیسیون داوران فدراسیون مربوط در مجمع صاحب حق رای شده اند.

بنابراین در مورد بندهای ۱۳، ۱۴ و ۱۵ جمعا ۱۲ رای وجود خواهد داشت که بر اساس تبصره ۲ ماده ۱۳ دستورالعمل نحوه تشکیل کمیسیون های موضوع بندهای ۱۴، ۱۵ و ۱۶ این ماده با رعایت قوانین و مقررات مربوط به پیشنهاد هیات رییسه و تصویب مجمع عمومی ابلاغ می شود. مسئله ای که می تواند آرای مربوطه را در سبد رییس یا سرپرست فعلی فدراسیون قرار دهد چرا که کمیسیون های مربوطه می توانند بر اساس نظر رییس فعلی فدراسیون انتخاب شوند، بنابراین بندهای مربوطه با توجه به اختیارات رییس یا سرپرست فعلی فدراسیون های ورزشی توازن قدرت را بر هم زده و می تواند در تعیین آرا اثرگذار باشد.

اخیرا نیز چند تن از نامزد ها با ارسال نامه‌ای به وزیر ورزش نکاتی که ممکن است در انتخابات این فدراسیون مشکل ایجاد کند را گوشزد و از وزیر درخواست کرده‌اند برای رعایت موضوعات مندرج در بیانیه گام دوم انقلاب یعنی سنگین کردن کفه عدالت ترازو، موارد ذکر شده را مورد بررسی قرار دهد که اولین بند آن به تعیین سرپرست معتمدی که در نتیجه انتخابات ذینفع نباشد، مربوط می‌شود.

در ادامه شرایط ثبت نام نامزدهای ریاست ۱۰ فدراسیون ورزشی آمده است:

فدراسیون تکواندو به ریاست محمد پولادگر

ثبت نام برای حضور در انتخابات فدراسیون تکواندو ۲۴ مهرماه به پایان رسید و شهرام اربابی، علی باوقار، علی محمد بسحاق، عباس پورسلان، سید محمد پولادگر، محسن تهرانی، محمد جمشیدی، حسین حسین زاده، سیروس رضایی، هادی ساعی، محسن سترگی، جمشید سهرابی، آرش فرهادیان، وحید فرهنگ و پیوند گلزار نام نویسی کردند و در نهایت پورسلان، سترگی و فرهادیان با ارسال نامه‌ای به دبیر مجمع از حضور در انتخابات انصراف دادند و پس از آن نیز، ‌ کمیسیون تطبیق احراز شرایط داوطلبان پست ریاست فدراسیون تکواندو پس از تشکیل جلسه و بررسی مدارک، پولادگر، ساعی، رضایی، حسین زاده و جمشیدی را به عنوان حائزین شرایط مدیریتی تایید کرد.

فدراسیون بسکتبال به ریاست رامین طباطبایی رییس

ثبت نام برای حضور در انتخابات فدراسیون بسکتبال، ۱۸ مهر ۱۴۰۰ به پایان رسید و به ترتیب حمید عباسی، سعید روحانی، محمدرضا ترک‌زاده، شبنم کلاهی، شاپور یاوری، افسانه حسن‌نایبی و کرم احمدیان برای شرکت در انتخابات ریاست فدراسیون بسکتبال نام‌نویسی کردند و پیش از آن نیز حمید گرامیان، پوران عباسی، رامین طباطبایی، امید ولیدی‌پاک و جواد داوری، ثبت نام کرده بودند.

فدراسیون نابینایان و کم بینایان به ریاست محمدرضا مظلومی

ثبت نام از نامزدهای انتخابات فدراسیون ورزش نابینایان و کم بینایان برای احراز پست ریاست فدراسیون از سوم مهر آغاز شده بود و ۱۸ مهر به پایان رسید که در پایان زمان تعیین شده، محمدرضا مظلومی، کاظم شمس مرفه، عباس صادق زاده، روزبه زورقی، محمدرضا بیدگی و قاسم قاسمی نامزدهایی بودند که برای احراز پست ریاست فدراسیون نابینایان و کم بینایان ثبت نام کردند و در نهایت طبق اساسنامه جدید فدراسیون‌های ورزشی مدارک مدیریتی محمدرضا بیدگی، کاظم شمس و قاسم قاسمی در کمیسیون تطبیق وزارت ورزش و جوانان فاقد شرایط مدیریتی بود و تنها اسامی ۳ کاندیدا شامل محمدرضا مظلومی، عباس صادق زاده و روزبه زورقی برای استعلام نهایی توسط مراجع ذیصلاح جهت شرکت در انتخابات، مورد بررسی قرار می گیرد.

فدراسیون تیراندازی به سرپرستی علی دادگر

در پایان مهلت نام نویسی از کاندیداهای فدراسیون تیراندازی ۱۱ نفر ثبت نام کردند. در این لیست ۱۱ نفره نام سرپرست فدراسیون، دبیر فدراسیون، روسای هیات‌های استانی، کارمند کمیته ملی المپیک، کارمند اداره ورزش و جوانان و یک ورزشکار هم دیده می‌شود.

علی دادگر، رضا ابوالحسنی، ابراهیم برخورداری، داوود کرمی، کبری غیاثی، مرتضی قربانی، حسین زکی‌زاده، میر ابوطالبی، حبیب مقصودی، محمدی دوست و رضا ملک محمدی برای احراز پست ریاست فدراسیون تیراندازی ثبت نام کرده‌اند.

مهلت ریاست علی دادگر در فدراسیون تیراندازی ۲۱ تیر به اتمام رسید و چند روز بعد وزارت ورزش و جوانان او را به عنوان سرپرست این فدراسیون انتخاب کرد.

فدراسیون اسکیت به سرپرستی فریبا مددی

نام‌نویسی انتخابات فدراسیون اسکیت پس از ۱۰ روز کاری به پایان رسید و در نهایت ۱۲ داوطلب جهت تصدی پست ریاست فدراسیون اسکیت ثبت نام کردند.

قدرت جمشیدیان، بهروز حیدرزاده، حسین خیری نیا فیروزجاه، علیرضا روستاکاری، رضا شجیع، محمد عجم خراسانی نقندر، محمود علیزاده، سارا فرشتیان، ابوالفضل مجیدی، فریبا مددی، علیرضا نصیری و مجید هنرجو برای احراز پست ریاست فدراسیون اسکیت ثبت نام کرده‌اند.

گفتنی است با پایان مهلت چهارساله بهمن محمد رضایی در فدراسیون اسکیت در تیر ۱۴۰۰ وزارت ورزش فریبا مددی را به عنوان سرپرست این فدراسیون انتخاب کرد. مددی با حفظ سمت به عنوان نایب رییس زنان فدراسیون بدمینتون به این فدراسیون آمد.

فدراسیون شنا، شیرجه و واترپلو به ریاست محسن رضوانی

با پایان مهلت ۱۰ روزه برای ثبت نام از کاندیدای انتخابات ریاست فدراسیون شنا، شیرجه و واترپلو، شش نفر برای احراز شرایط کاندیداتوری در این انتخابات ثبت نام کردند که شامل محمدحسن ابراهیمی زهروی، محمدرضا اسماعیلی، محمد بابایی، رضا حبیبی، حامد رضا خانی و محسن رضوانی است و مدارک کاندیداها جهت بررسی مستندات به کمیسیون تطبیق ارسال شده است.

محسن رضوانی ۹ دی ۱۳۹۶ برای دوره دوم به عنوان رییس فدراسیون شنا انتخاب شد و اکنون برای تصدی این پست، مجددا نامزد شده است.

فدراسیون ورزش دانش آموزی به ریاست حسین بابویی

با توجه به این که مجمع عمومی فدراسیون ورزش دانش‌آموزی کشور به منظور انتخاب رییس فدراسیون در سال ۱۴۰۰ برگزار خواهد شد، تمامی افراد واجد شرایط و علاقه‌مند به احراز پست ریاست فدراسیون می‌توانستند جهت دریافت فرم ثبت نام و ارائه مدارک مورد نیاز تا ۲۴ مهرماه سال جاری به دبیرخانه مجمع مراجعه کنند که در نهایت پنج نفر به منظور تصدی پست ریاست ثبت نام کردند که فهرست آن شامل حسین بابویی، رییس فعلی فدراسیون ورزش دانش‌آموزی، فرشید ارمیان، رییس پیشین فدراسیون دانش‌آموزی، محمد جعفری، مدیرکل دفتر تربیت بدنی و فعالیت‌های ورزشی وزارت آموزش و پرورش، کرمعلی ایرجی، رییس اداره تربیت بدنی آموزش و پرورش شهر تهران و نیز حمیدرضا صائبی، معاون مدیرکل دفتر تربیت بدنی و فعالیت‌های ورزشی وزارت آموزش و پرورش بود.

عقل چه حکمی می‌کند؟

باید تاکید کرد، ‌ آنچه اخلاق و عقل و عدالت حکم می کند این است که باید شرایط یکسانی برای تمامی نامزدهایی که قصد دارند به منظور تصدی پست ریاست، در مجمع انتخاباتی یک فدراسیون ورزشی شرکت کنند، وجود داشته باشد چرا که به طور حتم اگر رییس یا سرپرست یک فدراسیون ورزشی سودای ریاست در سر داشته باشد و به همین منظور در انتخابات شرکت کند، با توجه به مزیت های پست ریاست و سرپرستی برای وی و امکان ارتباط هرچه بهتر با هیئت های ورزشی و ارکان فدراسیون مسیر هموارتری برای پیروز شدن پیش رو دارد و این رویه بر خلاف عدالت محوری است و حال که همانند گذشته، بند قانونی در رابطه با لزوم استعفای سرپرستی که قصد شرکت در انتخابات فدراسیون ورزشی به منظور تصدی پست ریاست را دارد دیده نشده، ضروری است همانند گذشته وزارت ورزش و جوانان به منظور اجرای عدالت نسبت به مسئله ورود کرده و اجازه ندهد حقی از کسی پایمال شود یا شرایط به سود فرد دیگری رقم بخورد.

 

منبع خبر: ایسنا ۱۴۰۰۰۸۰۷۰۴۸۹۱

 

موسسه حقوقی امیدنوید اولین مرجع رسیدگی به مسائل ورزشی در ایران

با مشاوره به ورزشکاران، مربیان و باشگاه ها از حقوق آنان دفاع می نماید

و شما را با اساتید برجسته و تخصصی از حقوق ورزشی آگاه می نماید